关于发回重审是否需要重新提交证据，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，当案件被发回重审时，通常需重新提交证据。这是因为重审是为了确保案件得到更为公正、准确的审理，全面审查案件事实和证据。
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在申请重审时，提交申请书和证据材料是常见做法。您需要根据案件的具体情况来决定是否提交新证据，考虑因素包括新证据是否能推翻原判决，原判决是否存在证据不足等问题。